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最高院工作报告显示，2018年至2022年，最高院受理案件14.9万件，审结14.5万件，比上一个五年分别上升81.4%和81.5%。地方各级人民法院和专门人民法院受理案件1.47亿件，审结、执结1.44亿件，结案标的额37.3万亿元，比上一个五年分别上升64.9%、67.3%和84.7%。

数据表明，随着经济建设的快速发展，群众利益诉求和价值观念呈现多元化趋势，社会矛盾纠纷多发易发，大量的纠纷以诉讼方式涌入到各级法院，法院案件多、审判人员少，执行、信访形势严峻等情况愈加突出，法官的审判任务重、工作压力大、身心负荷大等问题日益凸显。如何通过机制体制创新，着力解决“案多人少”矛盾，为法官减负为司法提速，成为我们不得不认真思考的重大课题。为此，笔者提出以下建议：

一是创新审判机制，为司法提速做“加法”。员额法官是个“宝”，一切围绕员额法官转。人民法院应创新工作机制，力推案事分离，将立案、送达、保全、审判等流程中的“审判主业”与程序性、事务性工作剥离开来，使法官专注于“审”，使助理聚力于“辅”，定责定岗、各司其职，促使法院各项工作高效运转、无缝对接，为繁简分流工作提供强大助力。为此，各地法院作了一些有益的实践，如江西法院启动了“收转发e中心”平台建设，并于2017年10月23日实现全省三级法院全面上线应用。通过诉讼材料收、转、发事务集约化管理，完成诉讼材料智能监管、全程留痕，切实减轻法官工作负担，方便当事人诉讼，规范司法管理。这之后，“收转发e中心”被最高法院认定为电子卷宗随案生成的集中模式，向全国发文推广。

二是裁判文书“瘦身”，为司法提速做“减法”。裁判文书作为“司法产品”，拖沓冗长问题一直饱受诟病。人民法院应当通过对裁判文书“瘦身”，既减轻法官制作判决书工作量，提升审判质量和效率，又能更好地满足人民群众对高效优质司法产品的需求。如江西省南昌市第二金融法庭根据案件特点，灵活适用要素式、令状式、表格式和集约化等格式判决书。“要素式”裁判文书是与要素表、要素式庭审结合，围绕当事人有争议的要素，对当事人诉辩意见、法院认定的事实和裁判理由进行阐述，及时作出判决。“令状式”裁判文书对原告诉称、被告辩称，以及审理查明、裁判理由进行简化或完全删除，直接得出裁判主文。“表格式”裁判文书将法律文书的相关要素内容通过表格的方式呈现出来，简明扼要，使人一目了然。“集约化判决”，即对同一原告、不同被告的系列案件，只制作一份判决书，分为判决书正本和附件两部分，分别列明案件的共性部分和个性部分，并实现统一提交审批、统一打印、统一报结、统一送达。

三是建设智慧法院，为司法提速做“乘法”。加强智慧法院(庭)建设，满足人民群众多元化司法需求，为群众提供公正、高效、便捷的现代化诉讼服务，是新时期对人民法院工作提出的新挑战，也是人民法院发展的新机遇。各地法院应当注重利用“互联网+”、人工智能等先进技术，全面推进智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理，建成全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的智慧法院。事实上，智慧法院在近三年中经受住了疫情大考。《报告》显示，新冠疫情防控以来全国法院网上立案2996万件、开庭504万场、证据交换819万件次、异地执行593万件次、接访15万件次，实现“审判执行不停摆、公平正义不止步”。如今，智慧法院成为中国司法在国际上的鲜明亮色，建成全球最大的司法审判信息资源库，围绕社会治理热点形成1317份司法大数据报告。北京、杭州、广州互联网法院在技术创新、规则确立、网络治理等方面探索不断深入，现已形成一批可复制可推广的经验。

四是加强诉源治理，为司法提速做“除法”。人民法院应充分运用法治思维和法治方式，以“枫桥经验”坚持矛盾不上交的精神为引领，致力于积极推进构建一个综合、系统、协同的诉源治理机制，在矛盾纠纷解决的各个阶段，探索人民法院推进矛盾纠纷诉源治理的新路径，打造主次分明、分工有序、共建共治共享的社会矛盾纠纷源头治理新格局。周强在《报告》中高度重视多元化纠纷解决机制和诉源治理工作，要求各级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻“推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”要求，建成中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，提供菜单式、集约式、一站式纠纷解决服务。《报告》还指出，2022年各地法院诉源治理工作取得显著成效，如法院与全国总工会、全国工商联、退役军人事务部、中国银保监会、中小企业协会等单位协作，形成覆盖12个领域的“总对总”在线多元调解新格局;再比如，人民法院调解平台在线对接7.6万个基层治理单位，嵌入乡村、社区、网格，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力实现案结事了人和等等。

下一步，各地法院应全面贯彻落实党的二十大精神，团结奋斗、苦干实干，充分发挥审判职能作用，解决各地法院“案多人少”矛盾，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，努力建设更高水平的平安中国、法治中国。